全球海盜的減少趨勢是否已經結束? :
2024-04-30

全球海盜的減少趨勢是否已經結束?

根據國際海事局海盜報告中心( IMB PRC )的數據,全球海盜和武裝搶劫事件數量在連續兩年下降後於2023年再次增加,並在2024年第一季度持續增加。特別是索馬利亞海盜在西印度洋的死灰復燃,以及針對船員使用暴力和威脅的行為日益增加也令人擔憂。

 

全球復甦

 

根據IMB PRC數據,與2022年相比,2023年全球海盜和武裝搶劫事件增加了4%。雖然這似乎不是一個重大的整體變化,但仔細觀察這些數字確實揭示了一些令人擔憂的趨勢。

 

首先,索馬利亞海盜活動的死灰復燃令人擔憂。 IMB PRC在2023年12月報告了自2017年以來在索馬利亞沿海的第一起劫持事件。 2024年前三個月,西印度洋又發生了5起,其中包括2起劫持事件,全部發生在索馬利海岸線很遠的地方。

 

MB PRC 的最新報告也顯示,幾內亞灣水域的事件在2023年有所增加,並在2024年第一季度持續增加。 2020年至2022年間,該地區報告的襲擊事件減少了4倍之後,這一趨勢逆轉提醒,海盜和武裝搶劫仍然是幾內亞灣水域的嚴重威脅。此外,馬六甲海峽持續存在的武裝搶劫威脅仍然是一個重大問題。根據亞洲打擊海盜和武裝搶劫船舶區域合作協議資訊共享中心(ReCAAP ISC)的最新報告,2023年馬六甲海峽的搶劫事件數量達到八年來的最高水準。

 

針對船員的暴力行為不斷增加

 

另一個令人擔憂的趨勢是越來越多地對船員使用暴力和威脅。 IMB PRC報告稱,從2022年到2023年,被劫持或綁架的船員總數翻了一番。此外,將2024年第一季與2023年第一季相比,這一數字增加了7倍。同時,ReCAAP ISC報告稱,東南亞水域事件的嚴重程度增加。不要忘記,停泊在秘魯卡洛錨地的船隻繼續受到暴力犯罪者的襲擊。

 

區域趨勢亞洲

 

根據ReCAAP ISC的數據,2023年,亞洲水域記錄了100起事件,高於2022年的84起。所有事件都被列為武裝搶劫/小偷小摸,馬六甲和新加坡海峽仍然是亞洲的主要關注區域。然而,該機構還警告稱,船隻在印尼和菲律賓港口拋錨或停泊時發生的事件數量比去年同期增加。

 

馬六甲和新加坡海峽的事件持續逐年增加,2023年為63起,2022年為55起。值得注意的是,2023年報告的其中5起事件來自馬六甲海峽。相比之下,ReCAAP ISC在2016年至2022年七年內, 僅報告了2起來自馬六甲海峽的事件。

 

63起發生在馬六甲海峽的事件中的大多數發生在夜間的海峽東行航線上,散裝貨船是最常成為目標的船舶類型。雖然這些事件據報導主要是低級的機會主義盜竊,船員幾乎沒有受到人身傷害,但犯罪者攜帶刀具和其他類似武器的物體用來威脅船員的情況並不少見。事實上,ReCAAP ISC數據顯示馬六甲海峽事件的嚴重性正在增加。 2022年,犯罪者攜帶武器並威脅和/或傷害船員的事件佔總事件的32%。

 

2023年,這一數字增加到41%,而僅2024年第一季,此類事件就佔總數的80%。 ReCAAP ISC建議船舶在通過該海峽時繼續保持高度警覺。

 

從積極的一面來看,自2020年1月以來,蘇祿-西里伯斯海和沙巴東部地區沒有關於綁架船員勒索贖金的報道,菲律賓海岸警衛隊(PCG) 已將該地區的相關威脅級別從「中等」進一步下調至「中等偏低」。就目前的水平而言,這意味著「由於犯罪者被認為缺乏策劃任何攻擊的能力,因此不太可能發生事件」。儘管如此,如果發生任何潛在的攻擊,預計船舶和船員受到的損害將很小。然而,強烈建議經過該地區的船長和船員保持額外警惕,並立即向菲律賓運營中心和馬來西亞沙巴東部安全司令部報告所有事件。

 

非洲

 

根據IMB PRC的數據,2023年,非洲水域發生了26起事件,高於2022年的21起。儘管索馬利亞海盜最近捲土重來,但西非和幾內亞灣水域仍然是主要關注點。

 

自2020年以來,幾內亞灣海軍力量的增加以及沿海當局之間的合作對遏制該地區的海盜活動產生了積極影響,相關事件大幅減少。與往年相比,該地區的事件仍處於克制狀態,2023年報告的事件為22起,而2022年為19起,2021年為35起,2020年為81起。然而,2022年至2023年期間事件的略有增加可能標誌著幾內亞灣水域良好趨勢的結束。

 

同時,幾內亞灣水域的船員綁架事件再次攀升,2023年發生的3起事件中,有14名船員被綁架,2022只有2名船員被綁架。根據IMB PRC的數據,該地區也佔了2023年劫持人質所有通報事件的75%。 2024年1月,該地區又發生一起綁架9名船員的事件,顯示海盜犯罪仍是幾內亞灣水域的真正威脅。

 

與2022年一樣,安哥拉和加納位位居2023年報告海盜事件的西非國家名單之首,但今年喀麥隆也加入了這一行列。 2023年,在幾內亞灣水域,約80%的事件發生在船隻拋錨或停泊期間,加納的Takoradi錨地被IMB PRC列為2023年全球海盜和武裝搶劫事件最多的五大發生地之一。

 

印度洋高風險區(HRA) 由於幾年內沒有發生任何索馬利亞海盜襲擊,於2023年1月被刪除。然而,IMB PRC不斷警告索馬利亞海盜仍然有能力在亞丁灣/印度洋地區發動襲擊,並敦促船長保持警惕。不幸的是,最近索馬利亞海盜活動死灰復燃證明了該機構的正確性。

 

從2023年12月在索馬利亞博薩索以東約700海裡處一艘散貨船被劫持開始。 2024年前三個月,西印度洋又報告了5起,包括兩起劫持事件以及一艘船隻在海軍艦艇趕到救援之前遭到槍擊和襲擊。所有5起事件均為索馬利亞海盜所為,發生地點距離索馬利海岸線550至1,000 海浬的地方。因此,IMB PRC強調在通過這些水域時進行徹底的威脅和風險評估以及遵守行業最佳管理實踐(BMP) 提供的所有相關建議的重要性。英國海洋貿易營運部(UKMTO)管理的印度洋自願通報區(VRA)仍有效,鼓勵進入VRA的船舶向UKMTO報告並依照BMP的指引向非洲之角海事安全中心登記。

 

美洲

 

2023年,南美洲、中美洲和加勒比海域共發生19起海盜和武裝搶劫事件,IMB PRC的五年統計數據顯示,該地區又迎來了可喜改善的一年。然而,秘魯的Callao錨地卻並非如此。

 

2023年該地區總共發生19起事件,其中有14起發生在秘魯Callao錨地的船隻上,而2022年為12起。根據IMB PRC的數據,7名船員被劫為人質,全部在Callao錨地,其中9起涉及持槍/持刀事件,使該地區對船員來說構成了相當大的風險。 2023年南美洲受影響的其他港口包括巴西的Macapa錨地、哥倫比亞的Cartagena和Puerto Bolivar錨地。巴拿馬四年多來首次出現在IMB PRC年度報告中,記錄了一次未遂攻擊事件。

 

值得注意的是,2024年第一季該地區沒有記錄到任何事件,而2023年同期為7起。

 

保持警覺!海盜和海上武裝搶劫的威脅程度以及犯罪者的機會和作案手法因地區而異,而且可能會迅速發生變化。

 

在進入任何海盜多發區域之前,重要的是:從當地來源和安全專家處獲取最新信息,根據收到的信息審查船舶安全計劃,進行特定航程的風險評估,向船員進行簡要通報和培訓,並做好準備,以及測試船舶的緊急通訊計畫。

 

必須遵循現有的產業指南和最佳管理實務(BMP),採取相關的預防措施。在經過容易出現海盜的地區時,不遵循行業最佳實踐的潛在後果可能會很嚴重。

 

由於船舶在停泊時可能特別容易受到襲擊,因此船長和船員在高風險港口/錨地停留時應格外警惕。請記住,適當的�t望被認為是保護船隻最有效的方法之一。它可以幫助在早期階段識別可疑的靠近或攻擊,從而部署防禦措施。

 

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